保安服務業(yè)是伴隨著改革開放和市場經濟發(fā)展而產生的新興行業(yè),是新時期治安工作貫徹黨的群眾路線的重要形式和群防群治工作的重要載體。自1984年廣東省深圳市成立第一家保安服務公司,特別是2009年《保安服務管理條例》頒布施行以來,保安服務業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。截至2015年底,全國保安服務公司發(fā)展到5829家,保安員隊伍達432萬人。
自2009年10月《保安服務管理條例》頒布后,公安部部署各地公安機關認真貫徹落實,積極推進保安行業(yè)改革發(fā)展工作。此后,保安服務市場的壟斷格局被打破,社會資本被允許和鼓勵設立保安服務企業(yè)。這一政策的出臺極大地調動了社會資本特別是民營資本參與發(fā)展保安服務業(yè)的積極性。目前,民營保安企業(yè)已達4700余家,約占保安企業(yè)總數的80%。
2012年以來,各地國有保安服務企業(yè)改革加速,混合所有制保安服務企業(yè)不斷增加,企業(yè)相互持股、兼并現象日趨增多,保安行業(yè)集約化規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展加快,保安服務企業(yè)市場競爭力和抗風險能力增強。
近年來,公安部治安管理局指導中國保安協會借鑒有關服務行業(yè)的管理經驗,探索創(chuàng)新保安企業(yè)等級評定工作,目前已研究制定了保安企業(yè)等級劃分標準和評定辦法,并在北京、上海、浙江等地開展試點。同時,按照《保安服務管理條例》和《保安員國家職業(yè)標準》規(guī)定,商人社部門研究保安員職業(yè)技能鑒定工作,推進保安隊伍教育培訓,努力推動保安隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設。隨著這些改革的陸續(xù)完成和落地生根,保安服務市場體制機制將進一步完善,行業(yè)結構將更加合理,發(fā)展動力將更強勁
經過32年的風雨前行,保安服務業(yè)從無到有、從小到大,實現從低端人力服務到高端科技服務的華麗轉身,并積極參與社會治安防范各項工作?,F在,保安服務業(yè)務正向人防、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查、安全技術防范、安全風險評估等方向發(fā)展。隨著保安服務市場日趨活躍,特別是移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等新技術的深度應用,保安行業(yè)科技化發(fā)展加快。
近年來,許多保安服務公司運用與110、119、120聯動的安全防范報警網,成功防范了大量盜搶金融網點等重點單位和侵犯公民權益的案件。各地保安服務公司還積極參與商貿文體活動和其他重大活動的安保工作,先后參與了APEC峰會、亞信峰會、博鰲亞洲論壇、抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動等一系列大型活動安保工作,有效地緩解了政府力量特別是公安機關警力不足的問題。
2000年以來,隨著國家“走出去”戰(zhàn)略的實施,特別是近年來“一帶一路”建設的推進,越來越多的中資企業(yè)、機構和人員走向海外市場,海外安全護衛(wèi)的需求大大增加。一些保安服務企業(yè)瞄準這一機遇,積極響應國家號召,勇敢地探索海外保安服務市場。